美國(guó)商務(wù)部4月30日宣布初裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口硬木和裝飾用膠合板存在傾銷行為，將對(duì)100多家中國(guó)企業(yè)征收反傾銷稅。

回溯：

國(guó)際在線消息，去年9月底由6家公司組成的美國(guó)硬木膠合板公平貿(mào)易聯(lián)合會(huì)向美國(guó)商務(wù)部提起申訴，稱中國(guó)出口到美國(guó)的硬木和裝飾用膠合板傾銷幅度大約在300%至320%左右，補(bǔ)貼幅度也超過(guò)2%的允許范圍。商務(wù)部于10月中旬發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查，并于今年2月底就補(bǔ)貼幅度做出初裁。

而4月30日的初裁則是針對(duì)傾銷申訴的，商務(wù)部的初裁結(jié)果是，中國(guó)企業(yè)傾銷幅度在0.62%至63.96%之間，對(duì)此，商務(wù)部擬對(duì)向美國(guó)出口此類產(chǎn)品的101家中國(guó)企業(yè)征收22.14%的反傾銷稅，并對(duì)其它中國(guó)生產(chǎn)商和出口商征收高達(dá)63.96%的反傾銷稅。另有兩家中國(guó)企業(yè)被裁定有傾銷行為，但低于美商務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)，因此幸免。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的規(guī)定，涉案產(chǎn)品進(jìn)口商在初裁結(jié)果公布后需要向海關(guān)支付現(xiàn)金押金，但是如果最終裁決能夠推翻這一結(jié)論的話，這些押金將返還相關(guān)企業(yè)。按照美方的程序，正式征收反傾銷稅之前美商務(wù)部還要作出終裁，此外還需另一家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出裁決。根據(jù)目前的日程來(lái)看，商務(wù)部將于7月作出終裁，而國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁將于8月份宣布?！　?/p>

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分析：

反傾銷稅率

計(jì)算方法不合理不合法

中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)林產(chǎn)協(xié)會(huì)也在其發(fā)布的[2013]20號(hào)文件中指出：“此次美對(duì)我國(guó)膠合板“雙反”調(diào)查的處理違反了美國(guó)法律和DOC(美國(guó)商務(wù)部)以往的一貫做法，沒(méi)有任何道理。”

據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)報(bào)道，如果抽樣企業(yè)都是零稅率，或者都是最高懲罰性稅，美國(guó)法律規(guī)定可以以“合理的方法”去計(jì)算。而美國(guó)商務(wù)部就是抓住了這所謂“合理的方法”進(jìn)行計(jì)算。

據(jù)美國(guó)法律，零和最高懲罰性的兩個(gè)稅都不能夠作為平均稅率的計(jì)算依據(jù)，而美國(guó)商務(wù)部恰恰用了微量也就是零以及最高懲罰性的稅來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)單算術(shù)平均，這種算法難免簡(jiǎn)單和武斷。

美國(guó)硬木和膠合板聯(lián)盟反對(duì)

因不利于美國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)健長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

美國(guó)硬木和膠合板聯(lián)盟網(wǎng)站指出，在美國(guó)市場(chǎng)上，中國(guó)硬木和膠合板占據(jù)著一個(gè)特殊的地位，因?yàn)榻陙?lái)，中國(guó)產(chǎn)品彌補(bǔ)了美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重大缺口。

美國(guó)硬木和膠合板聯(lián)盟也發(fā)表書面聲明，這一裁決將對(duì)美國(guó)的建材市場(chǎng)造成極大沖擊，極大地?fù)p害那些依賴于中國(guó)產(chǎn)膠合板的廚衛(wèi)裝修、家具、地板及船只制造的中小企業(yè)。

這也造成了一定程度上的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)國(guó)際在線：美國(guó)零售聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，從中國(guó)進(jìn)口硬木和膠合板產(chǎn)品給美國(guó)提供了不少就業(yè)機(jī)會(huì)，其中每一個(gè)與這一進(jìn)口業(yè)務(wù)直接關(guān)聯(lián)的工作崗位還衍生出8個(gè)相關(guān)的就業(yè)崗位。

為此，美國(guó)硬木和膠合板聯(lián)盟聯(lián)合主席威爾金森表示，出于貿(mào)易保護(hù)行徑的不公平關(guān)稅將危害美國(guó)市場(chǎng)，并警告稱，如此下去，美中之間唯一的自由貿(mào)易就只能是美國(guó)的就業(yè)崗位出口到中國(guó)去了。